Di Kazakhstan, referendum perlembagaan ditakrifkan sebagai Referendum Republikan ( Bahasa Kazakhstan: Республикалық референдум diromankan ). Rujukan Republikan ditakrifkan dalam bahagian khas ("Mengenai Rujukan Republikan") Perlembagaan 1995, yang menggambarkannya sebagai:

"A national vote on drafts of the Constitution, constitutional laws, laws and decisions on other most important issues of the public life in the Republic of Kazakhstan."[36]

Kelayakan ditentukan oleh Artikel 5 "Mengenai Referenda Republikan," yang menyatakan bahawa mana-mana warganegara Republik Kazakhstan yang berumur sekurang-kurangnya 18 tahun atau lebih dan belum diisytiharkan tidak mampu oleh mahkamah kehakiman atau ditahan dalam kurungan di bawah hukuman mahkamah boleh mengambil bahagian. dalam referendum atas asas yang sama rata.

Pengumuman

Perkara 10 Undang-undang Perlembagaan "Mengenai Referendum Republikan" menyatakan bahawa hak untuk memanggil Referendum Republikan hanya dikhaskan kepada presiden Kazakhstan, walaupun Parlimen, pegawai kerajaan, atau sekurang-kurangnya 200,000 rakyat yang mewakili semua wilayah republik itu boleh meminta presiden untuk mengadakan referendum sedemikian. Dalam Perkara 17, presiden berhak sama ada memanggil referendum seperti yang diminta, membuat perubahan dan penambahan Perlembagaan tanpa menjalankan referendum, atau menolak sepenuhnya pindaan yang dicadangkan, yang boleh ditindih dalam undi majoriti keempat perlima oleh kedua-dua dewan Parlimen.

Menjelang Hari Perpaduan Rakyat semasa Sidang Ke-31 Perhimpunan Rakyat Kazakhstan yang diadakan pada 29 April 2022, Presiden Tokayev mencadangkan untuk mengadakan referendum di seluruh negara mengenai pindaan yang dirangka pada Perlembagaan buat kali pertama sejak 1995 . [37] Menurut Tokayev, alasan dalam mengadakan hak mengundi secara langsung adalah disebabkan oleh "perubahan berskala besar dan ketara" yang akan menentukan masa depan Kazakhstan selepas ratifikasi pindaan perlembagaan, sambil menambah bahawa ia akan membentangkan " demonstrasi jelas kehendak rakyat. ". [38] [39] Beliau juga mengingatkan bahawa ini akan menjadi Referendum Republikan yang pertama. [38]

Dmitry Fetisov, seorang saintis politik Rusia dari Izvestia, mencadangkan Tokayev memutuskan untuk mengadakan referendum untuk bersaing dengan negara jiran Uzbekistan untuk mendapatkan kelulusan Barat dan undian langsung oleh rakyat untuk meminda perlembagaan akan menyelesaikan beberapa masalah dalam "mengubah struktur klan dalam republik itu". [40]

Banyak parti politik menyambut baik keputusan mengadakan Referendum Republikan. Senator dan pengerusi Parti Patriotik Demokratik Rakyat Auyl Äli Bektaev menyifatkan langkah itu sebagai "keputusan yang betul dan adil dari segi undang-undang, kesaksamaan politik dan juga keselamatan negara." [41] Azat Peruashev, ahli pengerusi Parti Demokratik Mazhilis dan Ak Zhol, menilai bahawa referendum adalah "satu-satunya langkah yang tepat dalam situasi di mana reformasi politik yang dimulakan perlu menyatukan rakyat republik itu dan mendapatkan sokongan bukan sahaja parlimen, tetapi juga seluruh rakyat negara ini." [42] Ahli Parlimen Parti Rakyat Kazakhstan Erlan Smaiylov berkata bahawa setiap warga Kazakhstan akan "terlibat dalam perubahan sejarah ke arah pendemokrasian sebenar." [43] Pengerusi Mazhilis dan ketua parti pemerintah Amanat (dahulunya Nur Otan) Erlan Qoşanov menggelar cadangan Tokayev sebagai "keputusan sejarah yang telah dianalisis secara menyeluruh", menekankan kepentingan orang ramai mengambil bahagian dalam referendum itu. [44]

Undi parlimen

Fasa pertama (4 Mei 2022)

Pada 4 Mei, dewan rakyat Mazhilis mengadakan pendengaran berhubung mengadakan referendum mengenai pindaan perlembagaan. Kesemua 98 ahli Parlimen mengundi menyokong draf pindaan yang dicadangkan. Menurut pengerusi Mazhilis Erlan Qoşanov menyatakan bahawa rang undang-undang itu tidak akan mengubah "kandungan undang-undang mengenai referendum", menegaskan bahawa pindaan itu mempunyai "sifat menjelaskan"; Ahli Parlimen Berik Bekjanov menjelaskan bahawa rang undang-undang itu perlu "untuk menyatukan bentuk undi yang digunakan dalam referendum". [45] [46]

Fasa kedua (5 Mei 2022)

Senat, pada 5 Mei, mengembalikan rang undang-undang itu kepada Mazhilis; Senator Andrey Lukin menjelaskan bahawa peruntukan yang tidak boleh diterima menganggap status bekas presiden Nursultan Nazarbayev, yang Senat percaya tidak boleh dipersoalkan dalam Referendum Republikan. Pada pandangan Senat Referenda Republik hanya boleh mengubah "kemerdekaan negara, integriti kesatuan dan wilayah republik, bentuk kerajaannya, [atau] prinsip asas aktiviti republik itu." [47]

Susulan usul Dewan Negara, Mazhilis mengadakan pendengaran kedua di mana 96 Ahli Parlimen sebulat suara untuk meneruskan cadangan Dewan Negara. [48]

Enakmen

Selaras dengan Perkara 18 Undang-undang Perlembagaan "Mengenai Referendum Republikan", keputusan untuk mengadakan referendum ditetapkan melalui dekri presiden, yang menetapkan tarikh undian, isu yang termasuk dalam referendum dan kesannya. Lafaz draf Perlembagaan, Undang-undang Perlembagaan, serta pindaannya kemudiannya disiarkan di media massa. Tarikh untuk mengadakan referendum dinyatakan dalam Perkara 19 yang menetapkan bahawa pengundian mesti dijalankan tidak lebih awal daripada satu bulan dan tidak lewat daripada tiga bulan selepas dekri. Artikel itu juga menyediakan kes-kes luar biasa di mana presiden boleh menetapkan syarat-syarat lain untuk referendum yang akan dijalankan.

Pengerusi Jawatankuasa Mazhilis mengenai Perundangan dan Pembaharuan Kehakiman dan Perundangan Arman Qojahmetov meramalkan Ahad, 5 Jun 2022 sebagai tarikh yang boleh dilaksanakan untuk referendum. [49] Pada 5 Mei 2022, Presiden Tokayev mengiktiraf rang undang-undang parlimen yang mencadangkan pindaan baharu [50] dan menandatangani dekri yang menetapkan 5 Jun 2022 sebagai tarikh Referendum Republikan diadakan. [51] Sekatan perlembagaan 1-3 bulan telah mengehadkan pilihannya kepada 5 Jun (paling awal) dan 5 Ogos (paling lambat).

Dalam ucapan di televisyen pada hari menandatangani dekri itu, Tokayev menyatakan bahawa pindaan Perlembagaan akan menandakan "peringkat baru dalam pembangunan" Kazakhstan, menggesa semua orang untuk mengambil bahagian dalam "peristiwa bersejarah" yang akan menentukan masa depan Kazakhstan dan generasinya, mengesahkan komitmen dalam membina Kazakhstan Baharu. [52] Dari situ, Tokayev menggariskan perubahan yang akan dimasukkan dalam Perlembagaan. [52]